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发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而 
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成
本。