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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都 会关注服务质量，包 括机构
资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。