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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国 
宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普
 惠机
构开办成本；另一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。