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　　首先，
托  育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。数据显示，三
成以  上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。