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发展普惠 托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发  展所研究员张本  波提出，

一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低 
普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。