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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据  显示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但 现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 
，距 离“十四
五 ”期末4.5个的目标尚存很大 差距。