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首先，托育服
务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至202 1年底 ，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目

标尚存很大差距。