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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公 建民营 、运营补
贴、奖 励
补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。