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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 
时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但

在现实中
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构
游离于相
关部门的监管体系之外。