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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质 、 师资 水平、内外
环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
相关  部门的监管体系之外。