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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显
示，三  成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供 给存在较大缺口。截至 20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存  很大差距。