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　　其三，托育服务领
 域人才短缺，有效监管机制

尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 
育机构时都会
关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
  各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些 非正 规机
构游离 于相关部门的监 管体系
之外。