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　　其 三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内 容等，但在现实中 ，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。