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　　发展  普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取 公  建民营
、运
营补贴、 奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。