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　　发展普惠 托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。