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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量  积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出， 一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。