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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需

要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提  高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。