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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有 托育需求，但现有托育机构入托 
率仅
为6%左右，托位供给存在较大 缺 
口。截 至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。