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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府  投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多种方式， 降低普惠 机构运营成本。