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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一
 方面， 要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成 本。