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房屋征收(shou)系由多个过程性行(hang)为组成的行政行为(wei),制(zhi)定征收补(bu)偿方案、确定被征房屋价(jia)值(zhi)评估时点等,均是市、县级政府作出(chu)征收(shou)决(jue)定的前(qian)置(zhi)阶(jie)段性(xing)行(hang)为,不(bu)属(shu)于最终的行政(zheng)决(jue)定,不直接(jie)对被征收