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房(fang)屋征收系由多(duo)个过程性行为(wei)组成的(de)行(hang)政行为,制定征收(shou)补偿方(fang)案、确定被征房屋(wu)价值(zhi)评估时点等,均是(shi)市(shi)、县级(ji)政府作出征(zheng)收决定的前置阶段性行(hang)为(wei),不属于最终(zhong)的行政(zheng)决定,不(bu)直接对被(bei)征收(shou)