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房(fang)屋征收系由多(duo)个过程性行(hang)为组成的行政(zheng)行为(wei),制(zhi)定征收补偿方案、确定(ding)被征房屋价值评估时点等,均是市、县级(ji)政府(fu)作出征(zheng)收(shou)决定(ding)的前置阶(jie)段性(xing)行为,不属(shu)于最(zui)终的(de)行政决定,不直(zhi)接对(dui)被(bei)征收